Dernière mise à jour le 30 juillet 2026
La Finlande change de système pour son secteur de jeux d’argent, passant du monopole à un système concurrentiel ou multi-licences. Le pays a donc ouvert les candidatures pour son nouveau marché des jeux le 1er mars 2026, et a déjà reçu les demandes de licence de 24 opérateurs. Cette approche marque la fin de l’exclusivité de l’opérateur national des jeux dénommé Veikkaus, et le lancement du nouveau marché est prévu pour juillet 2027.
Malgré quelques questions qui demeurent sans réponse, comme les règles de publicité et de jeu responsable, la demande reste véritablement élevée. Les acteurs tentent d’être prêts au lancement de ce marché régulé prometteur.
La Finlande compte déjà 24 dossiers de demande de licence et se prépare au lancement d'un nouveau marché régulé des jeux d'argent. L'entrée dans la réforme de l'écosystème jeu est actuellement au stade final. À la suite de l'appel à projets de fin 2025, la Finlande s'oriente vers un nouveau cadre où plusieurs opérateurs pourraient accéder au marché.
Il s'agit là d'une rupture par rapport au monopole de Veikkaus jusqu'ici présent sur le marché finlandais. Avec les candidatures ouvertes dès le 1er mars 2026, ce sont déjà 24 opérateurs qui ont fait acte de candidature. L'attitude est sans équivoque et les candidats intéressés veulent entrer tôt sur le marché, malgré la non-exécution instantanée des licences.
Le nouveau marché ne démarre officiellement qu'en juillet 2027, bien qu'il soit déjà plein de mouvements. La soumission de dossiers dès maintenant aide à gagner du temps lors d'un processus qui doit prendre plusieurs mois de travail. De plus, la durée pourrait aller de trois à six mois selon les informations reçues. Dès lors, les premiers noms se font entendre et connaître. Il est notamment question d'Hippos ATG Oy, qui vise diverses sphères du marché comme le pari sportif, la loterie en ligne et les courses hippiques.
Bien que 24 opérateurs aient déjà soumis leur candidature, certaines entreprises n'ont pas encore franchi le pas. Des incertitudes quant aux règlements de publicité et au jeu responsable freinent l'introduction sur le marché. Cela joue directement sur les investissements nécessaires pour obtenir un bon taux de conversion et une visibilité suffisante.
Cette réticence s'explique par la taille du marché lui-même. Bien qu'attirante pour les opérateurs, la Finlande compte peu de citoyens en comparaison à ses voisins européens. L'arrivée d'un trop grand nombre de sociétés serait susceptible d'encombrer le marché de manière significative. Néanmoins, beaucoup de sociétés restent intéressées par cette réforme en Europe.
Il est facile de reconnaître l'avantage de la Finlande en matière de jeux d'argent. Cela parce qu'environ 70 % de sa population joue régulièrement au moins un type de jeu d'argent dans l'année. Cette situation modifie entièrement l'approche par rapport au marché en question. La demande existe déjà, et elle est bien installée.
C'est un message encourageant pour les exploitants : le marché n'a pas besoin de repartir de zéro. Les jeux d'argent en ligne, le pari sportif, les loteries, etc., ont tous des publics actifs sur lesquels compter. Sans le monopole, une bonne partie de ces besoins pourrait simplement être redirigée vers une offre accrue.
C'est essentiellement sur les prévisions financières que se fonde la pertinence de la réforme pour le secteur. Le revenu net estimé des jeux pourrait dépasser 1,9 milliard d'euros en 2026, principalement sous la forme de jeux en ligne. Le numérique devrait assurer la majorité de la croissance future. Le message est évident pour les opérateurs. La Finlande n'est pas seulement un marché secondaire dans le nord de l'Europe. C'est un marché structuré, avec une demande existante et une régulation en pleine mutation.
La fin du monopole n'entraîne pas pour autant la disparition de Veikkaus. Cet opérateur national de longue date reste bien présent sur ce marché grâce à son prestige et à une clientèle déjà constituée. À l'heure de l'ouverture du marché, ce sera toujours une des figures importantes de ce paysage. En effet, l'ouverture du marché devrait en théorie faire exploser le nombre de candidats pour l'attribution des licences. Le pays s'attend en effet à voir entre 40 et 50 licenciés au bout du compte. Les 24 premiers n'auront donc été que les précurseurs.
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